看見問題 理解需求 科技賦能交通設計決策｜專訪逢甲大學智慧運輸與物流創新中心服務推廣組組長 黃啟倡博士

逢甲大學智慧運輸與物流創新中心成立於2015年，長期扮演政府與地方交通政策的重要智庫角色，負責臺中、彰化及南投三縣市的公共運輸輔導與交通政策推動。由主任林良泰領軍，林主任有豐富的公部門歷練，曾擔任兩任共八年的交通局長，對公共治理與政策執行有深厚經驗。
中心現有近20位專任職員，並集結校內外各領域專家學者共同參與。身為創立團隊成員之一的黃啟倡博士（以下稱黃博士），自中心成立以來持續承接各項交通計畫，負責政策規劃、執行及對外溝通工作。黃博士專長於交通工程與用路人資訊，並投入人行環境評鑑及交通安全改善，帶領團隊透過專業研究與跨域合作，持續提升公共運輸服務品質與道路安全。

專訪當日現場中心團隊。

林良泰主任於淨零排放研討會議。

交通工程與使用習慣 推動人本交通友善

「改善交通環境不只是工程問題，更是一場觀念與使用習慣的改變。」面對備受關注的行人安全議題，黃博士身兼人行道考評委員及臺中市行人安全改善計畫協同主持人，從人行道改善的角度切入分享，臺中市過去多年行人事故件數居高不下，甚至曾名列全國第一，因此近年推動車道與人行空間重新配置，核心目標就是提升行人安全。
人行道建設其中一項挑戰，是來自商圈店家的反對聲浪，商家擔心設置人行道後，機車無法直接停在店門口，進而影響消費意願與營業額。「從使用者角度來看，大家都希望有安全、舒適的人行空間，但商家考量的卻是停車便利性。」
為了化解疑慮，團隊參考各地案例。以桃園為例，當地在推動人行道改善初期同樣遭遇強烈反對，但透過多次說明會及增設機車停車彎等配套措施，最終不僅改善步行環境，反而吸引更多人潮進入商圈，帶動整體商業發展。「原本走不到這裡的人來了，推娃娃車、輪椅的族群也願意進入商圈，整體人流反而增加了！」
因此，智慧運輸與物流創新中心除了協助地方政府進行交通規劃，也扮演溝通橋梁角色，透過數據分析、案例說明與政策輔導，協助民眾理解人本交通的重要性，持續推動更安全、友善的城市環境。

參加2025年ITS世界大會。

台中市小客車租賃商業同業公會委託本中心維護熊好租平台簽約儀式。

數位孿生重現交通脈動 描繪智慧城市藍圖

除了長期投入交通政策規劃與地方政府輔導，黃博士近年更參與團隊積極發展智慧交通技術，將AI、影像辨識與數位孿生（Digital Twin）等新興科技導入交通管理，讓城市治理走向數據決策。例如透過大量影像訓練資料，成功建立車種辨識系統，能夠精準區分大型車、小客車、公車等不同車輛類型，相關技術後續更授權企業應用於實際交通管理場域。「AI最重要的是訓練，我們當時投入大量人力標註資料，才能讓辨識結果達到實務可用的精準度。」
「大家聽得到警笛聲，但往往不知道車子究竟從哪個方向來。」以緊急車輛聲音辨識系統開發為例，緊急車輛優先通行時，常讓民眾分不清方向或如何移動，若仰賴GPS定位設備，不但建置成本高昂，且不同單位車輛也難以全面整合。因此中心改從聲音著手，透過AI辨識救護車、消防車及警車的鳴笛聲，不僅能判斷車輛是否正在執行任務，更能分析聲音來源方向，並透過CMS資訊看板及3D視覺化介面，即時告知駕駛緊急車輛來向，讓民眾能及早避讓，提高救援效率與行車安全。另一方式是，結合交通號誌控制，系統可依據車輛距離與行駛方向，自動延長或縮短燈號時間，協助車輛快速通過。目前相關技術已於臺灣大道完成實地驗證，未來也將擴大應用至更多路段，並且所有號誌調整都必須以行人安全為優先。
數位孿生交通平臺，透過即時車流、人流、公共運輸及道路設施資訊，完整重現城市交通運作狀態；監測即時路況，更能結合活動資訊、歷史資料與輿情分析進行車流預測，協助政府提前掌握壅塞風險，應用於大型活動、重要幹道及新興開發區交通管理。黃博士表示，希望透過科技應用與數據治理，讓交通決策更精準、更即時，也讓城市朝向更安全、更智慧的方向持續邁進。

區域公共運輸生活圈發展藍圖，從服務缺口研擬系統調整方向。

台中環中路與中清路聯絡道路口溢流，路面淨空改善後對照。

數據分析看見風險 讓交通事故改善更精準

在智慧交通領域深耕多年，黃博士認為，真正有價值的科技應用，不只是蒐集數據，更重要的是透過分析找出問題，進而改善交通安全與運輸效率。近年來，中心持續投入交通事故分析工作，透過事故碰撞圖資的建置與比對，深入研究各類事故發生原因。「如果同樣的事故一直發生在同一個地方，那就不是偶然，而是道路環境本身可能存在問題。」透過這類分析，得以進一步檢討車道配置、號誌設計與道路空間規劃，協助政府提出更精準的改善方案，降低事故風險。
除了交通安全，中心也將數據分析應用於節能減碳領域。例如曾與客運業者合作開發駕駛行為與油耗分析系統，透過監測引擎轉速、換檔時機及駕駛習慣，找出造成油耗增加的關鍵因素，再搭配駕駛評核與觀摩機制，協助駕駛調整操作方式。結果顯示，整體油耗平均降低近15%，大幅節省營運成本。
另一方面，中心也積極參與自駕車技術發展，與產業夥伴合作推動智慧交通驗證計畫。團隊主要負責資料分析、路線安全評估，以及車輛與路側設施間的通訊監測，確保自駕車在實際道路環境中的穩定性與安全性。「早期測試階段需透過三角錐隔離試驗區域，如今隨著技術成熟，自駕車已能直接面對真實交通環境並進行即時判斷與應變。」
目前相關計畫正朝商業化營運邁進，預計於臺灣大道至水湳轉運中心路段運作，並開放民眾試乘體驗。黃博士認為，自駕車不只是新興科技，更是未來城市交通的重要一環，而數據分析與技術驗證，為智慧交通發展奠定更穩固的基礎。

智慧城市展中呈現計畫成果。

發現問題 看見需求 設計與解方的能力

「交通規劃的核心始終在於理解人的需求，進而提出真正可行的解決方案，而不是一直去『限制』。」以梨山地區為例，由於人口分散、運輸需求低，傳統客運模式難以維持營運，長期面臨交通服務不足的困境。為了解決問題，中心突破既有思維，協助當地居民成立合法的「個人市區汽車客運業」，由地方協會整合資源，並聘請在地居民擔任駕駛，提供符合居民需求的接駁服務。「之前有許多人都想嘗試類似的構想，但始終受限於法規與執行模式而未能落實，沒想到最後真的做成功了，而且持續運作到現在。」
這項創新模式不僅解決偏鄉交通問題，也讓當地居民成為服務提供者，建立社區自主運作機制。2024年台中市政府以「在地經營的最後一哩路—梨山1路」計畫榮獲「天下城市治理卓越獎」，成為六都交通局唯一獲獎單位，並成為地方政府與學界關注的成功案例。
黃博士同樣強調「發現問題」的重要性。「你要先知道問題在哪裡，才能找到最適合的答案。」因此，無論是研究、規劃或教學，他都要求學生培養觀察問題、解析問題的能力，而非急著尋找工具或套用解方。
例如近年來透過大數據與AI技術分析交通事故型態，協助政府掌握高風險族群特徵，發現事故風險較高的三大族群包括高齡者、一般行人，以及微型電動二輪車使用者。其中，18歲以下學生與外籍移工的事故比例尤其值得關注；而高齡者則常在市場、公園等日常生活場域發生事故。
面對這些現象，黃博士主張以「保護」取代「限制」。他認為，許多交通行為背後都有實際需求，例如學生通學、移工通勤或長者採買，若只是一味禁止，往往難以落實執行。「交通再設計不是限制，而是保護，即使發生意外，也不要造成嚴重傷害。」從環境改善、設施優化及安全教育著手，並透過校園與社區宣導提升交通安全意識，希望在尊重使用需求的前提下，打造更安全、更友善的交通環境。

與客運業者討論路線調整。

偏鄉公共運輸結合觀光服務升級-南投國姓鄉。